Críticas à Inclusão do ISS na base de cálculo das contribuições ao PIS e à COFINS

o que esperar do desfecho do Tema 118 do Supremo Tribunal Federal

Autores

  • Cezar Augusto Luiz de Oliveira Culik Município de Joinville Autor
    Interesses conflitantes

    Gerente da PGM de Joinville. Vinculação como comissionado puro.

Palavras-chave:

Base de c´álculo, Exclusão de imposto, Meros ingressos, Segurança jurídica

Resumo

O presente trabalho analisa criticamente a (in)constitucionalidade da inclusão do ISS na base de cálculo das contribuições ao PIS e à COFINS, com base na repercussão geral reconhecida no Tema 118 do STF. A partir de uma releitura sistemática da jurisprudência consolidada no Tema 69, o estudo demonstra a incongruência dos votos contrários aos contribuintes no julgamento do RE 592.616/RS, especialmente ao desconsiderarem o critério da definitividade do ingresso como elemento essencial à caracterização da receita tributável. Adota-se abordagem qualitativa e exploratória, com análise doutrinária, jurisprudencial e normativa. Conclui-se que a exclusão do ISS da base de cálculo do PIS e da COFINS decorre logicamente da coerência com a jurisprudência consolidada, sendo a adoção de entendimento diverso fator de agravamento da insegurança jurídica.

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Biografia do Autor

  • Cezar Augusto Luiz de Oliveira Culik, Município de Joinville

    Advogado. Graduado em Direito e Pós-graduado em Direito Tributário e Processo Tributário pelo Centro Universitário Curitiba – Unicuritiba. 

Referências

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Publicado

23.07.2026

Como Citar

Críticas à Inclusão do ISS na base de cálculo das contribuições ao PIS e à COFINS: o que esperar do desfecho do Tema 118 do Supremo Tribunal Federal. Revista da Procuradoria-Geral do Município de Joinville, [S. l.], v. 1, n. 4, p. 314–324, 2026. Disponível em: https://ojs.joinville.sc.gov.br/index.php/revistapgm/article/view/61. Acesso em: 28 jul. 2026.

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