A Contribuição de Melhoria no Cenário Tributário Contemporâneo

Autores

  • Eduardo Buzzi PGM de Joinville Autor
    Interesses conflitantes

    Vínculo na Procuradoria-Geral de Joinville

Palavras-chave:

Contribuição de Melhoria, Reforma Tributária, Autonomia Fiscal, Valorização Imobiliária, Justiça Fiscal

Resumo

Este artigo analisa a contribuição de melhoria no cenário contemporâneo, isto é, pós-reforma tributária, como um instrumento eficiente para financiar o desenvolvimento dos municípios. O estudo aborda a natureza da contribuição de melhoria, destacando o seu fato gerador – a valorização imobiliária decorrente de obra pública – e a necessidade de comprovação do nexo causal. Por meio da análise da legislação (CTN e Decreto-Lei nº 195/67) e da jurisprudência consolidada (STJ e TJSP), o trabalho detalha os requisitos formais de instituição, como o duplo limite (global e individual) e o limite anual de cobrança (3% do valor fiscal do imóvel). O artigo conclui que a correta aplicação e a observância rigorosa das exigências legais e jurisprudenciais garantem a validade da cobrança e fortalecem a cidadania fiscal, pois demonstram a legitimidade do tributo ao vincular o investimento público ao benefício real obtido pelo contribuinte.

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Biografia do Autor

  • Eduardo Buzzi, PGM de Joinville

    Procurador do Município de Joinville, SC. Pós-graduado em Administração Pública pela Fundação Getúlio Vargas (FGV). Graduado em Direito pela Faculdade de Direito de Joinville. Ex-Procurador-Geral do Município de Joinville (2013-2020).

Referências

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Publicado

23.07.2026

Edição

Seção

Artigos (científicos ou técnicos de interesse municipal)

Categorias

Como Citar

A Contribuição de Melhoria no Cenário Tributário Contemporâneo. Revista da Procuradoria-Geral do Município de Joinville, [S. l.], v. 1, n. 4, p. 110–132, 2026. Disponível em: https://ojs.joinville.sc.gov.br/index.php/revistapgm/article/view/64. Acesso em: 28 jul. 2026.

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